高校數智化“大內控”

高校內部控制是現代大學制度的重要組成部分,高校內部控制是指高校為實現辦學目標,通過制定制度、實施措施和執行程序,對其事業發展風險及經濟活動風險進行防范和管控。在數字化賦能的推動下,原有的內部控制環境和內部控制目標發生了根本性變化,傳統的內部控制體系已無法適應高校治理所面臨的新形勢和高校高質量發展的內在需求。

“大內控”體系是以內部控制理論為基礎,以數字治理為手段,從當前高校內部治理體系建設的實際需求出發,突破傳統內部控制體系范疇,從組織戰略與核心價值實現的更寬視角,整體搭建的全空間、全時限、全交叉、全員性、全流程、全風險導向、全動態修正、全保障與高效能的全新控制體系?!按髢瓤亍敝荚诟淖儌鹘y內部控制以經濟流為主線的單一控制模式,以數字治理為依托,運用先進的高校內部治理技術的能力,將控制維度擴展到經濟流以外的業務信息流、資源能效流和質量監督流等,改變原有的基于碎片化信息、條塊化應用做出的控制決策,通過系統塑造協同控制路徑、精準控制路徑、常態化控制路徑、風險控制路徑、效能控制路徑等構建多元聯動的高?!按髢瓤亍斌w系。


解決方案
01.數智化大內控業務中臺
內控環境管理:圍繞學校各業務域建立定期開展風險識別、風險分析、風險評價和風險處置的流程機制,管理維護學校內控風險清單、風險控制矩陣和風險觀測模型,為風險內控全流程提供智慧數據支持;
風險評估引擎:根據學校風險識別流程,按照風險控制要求進行風險識別、風險分析、風險評價的程序對風險進行評估,根據風險評估準則預估風險等級,提供領導決策依據;
調度處置中心:建立學校內控綜合指揮調度中心,建立各領域責任部門監督和指揮的風險處理機制,可協調和下達風險處置任務至風險處置專員,跟蹤風險處置情況,可查詢歷史的風險事件庫,提供風險處置預案和案例參考;
內控中臺接口中心:開放標準接口,實現調度中心與經濟活動、非經濟活動業務系統的數據交換與數據互通,幫助學校更好的了解各業務域實際運行狀況。
02.業務中臺輔助管控集群
規章制度與歸口一體化管理:以章程為統領,全面實施依法治校,保證決策科學化、民主化、法治化,實現學校由管理向治理的轉型;
監督與績效控制平臺:通過對單位目標考核、教師績效考核、督查督辦管理等做牽引,提高單位、部門、個人自驅力和執行力;
數智化一網統管決策中心:構建大屏觀態勢、中屏管處置、小屏做執行的三屏聯動,業務高效決策、指令高效執行、事件高效閉環。
03.業務控制集群系統建設
經濟類運行控制集群:對預算管理、采購管理、合同管理、收支管理、項目管理、資產管理等領域進行控制;
非經濟類運行控制集群:對黨務管理、行政辦公、人事管理、后勤管理、科研管理、教務管理、研究生管理、學工管理等領域進行控制。
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